2022 Yeni Türk İdare Hukuku Yetkin Yayınları
KISIM I
GENEL ESASLAR
BÖLÜM I
İDARE HUKUKUNUN TEMELLERİ
I.İDARE HUKUKUNUN TANITIMI27
A.İDARE HUKUKU NASIL ORTAYA ÇIKTI?28
B.İDARE HUKUKUNDA BAŞLICA EKOLLER29
C.İDARE HUKUKUNUN ÖLÇÜTÜ SORUNU33
II.İDARE HUKUKUNUN KONUSU34
A.KAMU HUKUKU-ÖZEL HUKUK AYIRIMINDA
İDARE HUKUKUNUN KONUMU34
B.İDARE HUKUKUNUN DİĞER HUKUK DALLARIYLA İLİŞKİSİ35
III.İDARE KAVRAMI36
A.YASAMA FONKSİYONU37
B.YARGI FONKSİYONU37
C.YÜRÜTME FONKSİYONU38
D.İDARİ FONKSİYONU BELİRLEME GÜÇLÜĞÜ41
IV.TÜRK İDARE HUKUKUNUN TEMEL ÖZELLİKLERİ55
V.TÜRK İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI59
A.ANAYASA60
B.KANUNLAR VE EŞ DEĞER DÜZENLEMELER62
1)Kanunlar62
2)Uluslararası Antlaşmalar63
3)Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri65
4)Önceki Dönemde Çıkarılmış Olup Halen Yürürlükteki KHK’ler67
5)OHAL KHK’leri68
6)Hukukun Genel İlkeleri78
C.İDARİ DÜZENLEMELER80
D.DANIŞTAY İÇTİHADI BİRLEŞTİRME KARARLARI80
E.YARGI İÇTİHATLARI82
F.İDARİ TEAMÜLLER82
G.DOKTRİN82
BÖLÜM II
TÜRK İDARE HUKUKUNUN ANAYASAL DAYANAKLARI
I.TEMEL ANAYASAL İLKELER84
A.HUKUK DEVLETİ İLKESİ84
B.SOSYAL DEVLET İLKESİ88
C.LAİKLİK İLKESİ90
1)Laiklik ve Sekülerlik91
2)Türkiye’de Laikliğe İlişkin Temel Tartışma
Noktaları ve Hukuksal Durum92
a)Laikliğin tanımı sorunu92
b)Diyanet işleri başkanlığı’nın varlığı ve
yapısına ilişkin tartışmalar93
c)Başörtüsü (türban) sorunu94
d)Din eğitimi sorunu100
D.EŞİTLİK İLKESİ103
E.KANUNİLİK (YASALLIK) İLKESİ118
1)Anayasayla Güvenceye Alınmış Bir Temel Hak ve Özgürlüğün Doğrudan Sınırlanması122
2)İdari Ceza Öngörülmesi125
3)Vergi veya Vergi Benzeri Mali Yükümlülük
Öngörülmesi126
4)Kamu Görevlilerinin Özlük Haklarında Değişiklik
Yapılması127
F.ÜNİTER DEVLET İLKESİ128
II.İDARİ YAPILANMAYA İLİŞKİN ANAYASAL
İLKE ve KAVRAMLAR133
A.KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ KAVRAMI133
1)Kamu Tüzel Kişiliğinin “Tespiti” Sorunu136
a)Tüzel kişiliği bulunduğunda kuşku bulunmamasına
karşın, “kamu” niteliği bulunup bulunmadığı
noktasında tereddüt yaşanan hukuki varlıklar136
b)“Kamu” niteliğinde kuşku bulunmamasına karşın,
devlet tüzel kişiliğinden ayrı bir “tüzel kişiliğe” sahip
olup olmadığı noktasında tereddüt yaşanan hukuki varlıklar140
2)Yeni Sistemdeki Kamu Tüzel Kişiliği “Krizi”141
B.İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ143
C.HİYERARŞİ ve İDARİ VESAYET KAVRAMLARI143
1)Kanunsuz Emir145
2)İdari Vesayet Denetiminin İçeriği148
D.MERKEZDEN YÖNETİM-YERİNDEN YÖNETİM İLKELERİ151
E.YETKİ GENİŞLİĞİ İLKESİ154
KISIM II
İDARENİN YAPILANMASI: T.C. İDARİ TEŞKİLATI
BÖLÜM I
GENEL İDARE (CUMHURBAŞKANLIĞI)
I.BAŞKENT TEŞKİLATI166
A.CUMHURBAŞKANLIĞI MERKEZ TEŞKİLATI167
1)Cumhurbaşkanlığı Merkez Birimleri168
a)Cumhurbaşkanının özel sekretaryası168
b)Cumhurbaşkanı yardımcıları168
c)Cumhurbaşkanlığı idari işler başkanlığı169
d)Cumhurbaşkanlığı politika kurulları170
e)Cumhurbaşkanlığı ofisleri172
f)Doğrudan cumhurbaşkanlığına bağlı
kurum ve kuruluşlar173
2)Cumhurbaşkanının Nitelikleri ve Hukuksal Konumu174
3)Cumhurbaşkanının Görevleri ve Hukuki Sorumluluğu176
4)Cumhurbaşkanlığının Özerk İdareler Üzerindeki
Vesayet Yetkileri179
B.BAKANLIKLAR180
1)Bakanlık Teşkilatı182
2)Bakanlıkların Bağlı, İlgili, İlişkili Kuruluşları185
3)Bakan Yardımcılıkları186
4)Bakanlara Vekalet186
5)Bakanlıklar ve Devlet Tüzel Kişiliği187
C.BAŞKENTTEKİ YARDIMCI KURULUŞLAR188
1)Danıştay189
2)Sayıştay194
3)Hâkimler ve Savcılar Kurulu (HSK)197
4)Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu199
5)Kamu Görevlileri Etik Kurulu201
6)Reklam Kurulu202
II.TAŞRA TEŞKİLATI202
A.İL (GENEL) İDARESİ203
B.İLÇE İDARESİ206
III.KAMU KURUMLARI207
A.İDARİ KAMU KURUMLARI208
B.İKTİSADİ KAMU KURUMLARI209
1)Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT’ler)209
2)Diğer İktisadi Kamu Kurumları213
C.SOSYAL KAMU KURUMLARI214
1)Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK)214
2)Türkiye İş Kurumu (İŞKUR)215
BÖLÜM II
ÖZERK İDARELER
I.YEREL İDARELER216
A.BELEDİYELER220
1)Belediyelerin Kurulmaları ve Kaldırılmaları (m.4)220
2)Belediyelerin Başlıca Görevleri ve Yetkileri221
3)Belediye Hizmetlerinin Özel Kişilere Gördürülmesi223
4)Haciz Yasağı224
5)Belediyelerin Organları224
a)Belediye meclisi224
b)Meclisin denetim yolları226
c)Belediye Encümeni228
d)Belediye Başkanı229
6)Mahalle İdaresi (m.9)231
7)Belediye İktisadi Teşebbüsleri (BİT’ler)231
B.BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ232
1)Karar Organları236
2)İlçe Belediyeleri Üzerinde Büyükşehir Belediyesinin
İdari Vesayet Yetkileri238
C.İL ÖZEL İDARELERİ238
D.KÖYLER243
II.AKADEMİK İDARELER244
A.YÜKSEKÖĞRETİM KURUMLARI244
1)Yükseköğretim Kurulu (YÖK)244
2)Üniversiteler246
3)Vakıf Üniversiteleri249
B.BİLİMSEL VE TEKNİK İDARELER250
III.BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER251
IV.ATİPİK ÖZERK İDARELER255
A.KAMUSAL NİTELİKLİ MESLEK ÖRGÜTLERİ
(KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI VE ÜST KURULUŞLARI)255
B.SPOR FEDERASYONLARI VE TÜRKİYE JOKEY
KULÜBÜ261
C.KAMU VAKIFLARI VE SANDIKLARI264
KISIM III
İDARENİN KAMUSAL İŞLEMLERİ
BÖLÜM I
İDARİ İŞLEMLER
I.İDARİ İŞLEMLERİN TEMEL ÖZELLİKLERİ267
A.İCRAİLİK268
B.İÇDÜZEN İŞLEMLERİ270
C.RE’SEN İCRA271
D.İDARİ EYLEM-İDARİ İŞLEM272
E.TEK YANLILIK-İKİ YANLILIK273
II.İDARİ İŞLEMLERİN YAPILMA USULÜ
(İDARİ PROSEDÜR)276
III.İDARİ İŞLEMLERİN TÜRLERİ279
A.TEK YANLI İDARİ İŞLEMLER279
1)Düzenleyici İşlemler279
2)İdarenin Düzenleme Yetkisi282
a)Asli düzenleme yetkisi283
b)Genel düzenleme yetkisi287
c)“Eksik Düzenleme” ve Danıştay’ın
“Eksik Düzenlemenin İptali” Tekniği290
3)İdari Düzenleme Türleri294
